简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：以改革开放的新突破助推经济转型升级。

改革开放40年，我国顺利构建了从工业化初期到工业化后期的历史性横跨，构建了从堵塞、半封闭到全方位对外开放的最出色巨变，构建了从短缺经济时代到消费新时代的历史性提高。40年的实践证明，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻印象转变了中国，也深刻影响了世界!当前，在中国与世界经济高度融合的大背景下，前进我国经济转型升级具备全局影响。从国内看，它将对改变经济快速增长方式、构建经济结构升级带给深远影响，并将显著提高经济快速增长质量。

从国际看，中国经济转型升级的全球影响明显强化，它构成的极大内需市场将沦为全球经济衰退快速增长的引人注目亮点。首先，经济转型升级将获释中长期经济发展的极大快速增长潜力。

第一，我国总体上转入工业化后期，经济转型升级呈现出历史性特点。例如，产业结构正由工业主导向服务业主导转型。到2020年，我国服务业占到比有可能相似或超过60%左右。更加最重要的是，在服务型经济比重大大提高的同时，新技术、新的产业、新的业态、新模式不断涌现，沦为助推产业变革的新动能。

消费结构正由物质型消费居多向服务型消费居多转型。估算到2020年，城镇居民服务型消费比重将由目前的40%左右提升到50%左右，中国正在转入一个新的消费时代。城镇化结构正由规模城镇化向人口城镇化转型。

到2020年，常住人口城镇化率有可能由2016年的57.35%提升到60%以上。新型城镇化和乡村大力发展融合三路的趋势明显增强。

第二，经济转型升级蕴含着极大的发展潜力和市场空间。未来几年，随着我国城乡结构、消费结构的变化，将获释百万亿级的内需大市场，这不仅能减轻我国短期经济上行压力，而且不会获释中长期快速增长的极大潜力。

更加最重要的是，经济转型升级所获释的极大内需潜力是我国应付贸易保护主义挑战的仅次于底气。第三，产业变革助推经济转型升级。一方面，数字经济减缓推展制造业的转型升级。例如，智能生产已沦为全球制造业的制高点与全球竞争的焦点。

近年来，我国兴起了一批新的产业、新的业态，数字技术开始深度带入传统制造业的变革之中，引导传统产业转型。另一方面，数字经济发展减缓创意驱动进程。2017年，我国数字经济市场规模超过26.7万亿元，比上年快速增长17.2%，远高于6.9%的GDP增长速度。

以数字经济为重点的产业变革，将推展经济快速增长方式从以资源要素投放居多向创意和科技驱动居多的改变，构成经济快速增长的新格局。其次，要按照经济转型升级的内在拒绝深化供给外侧结构性改革。

第一，要在大力发展实体经济上破题发力。经济转型升级的引人注目对立是结构性流失，主要展现出为实体经济结构性供需流失、金融和实体经济流失、房地产和实体经济流失。深化供给外侧结构性改革，要探讨大力发展实体经济发力、聚力。例如，要以发展生产性服务业为重点，减缓前进制造业升级;要以减缓培育具备全球竞争力的世界一流企业的目标，减缓发展混合所有制经济;要按照国有资本做强做到优做到大的拒绝，改革国有资本许可经营体制。

第二，要以超越独占为重点前进营商环境建设。在经济全球化新形势下，减缓优化营商环境，是参予全球经济竞争的现实市场需求，是唤起国内市场活力、大力发展实体经济的重中之重。

例如，要以金融业为重点，大幅度限制服务业市场准入，扫除服务业领域的行政性独占和市场独占，获释服务业发展的极大潜力;全面实施管理制度前国民待遇+负面表格管理制度，更进一步不断扩大服务业对外开放。第三，前进产权保护制度化、法治化进程。企业家是经济活动中的最重要主体，企业家精神是经济发展的最重要动力。

市场经济中，企业家精神的获释各不相同产权保护和创意收益的求得性。为此，要通过深化要素市场改革，理顺生产要素价格构成机制，奠定企业家产权的维护机制。再度，适应环境经济转型升级与对外开放的新形势，推展构成全面对外开放新格局。第一，要以一带一路建设为重点构成双向互济的对外开放格局。

适应环境经济全球化新趋势，一带一路建设不应以基础设施互联互通为相结合，以生产能力合作和服务贸易为重点，以自由贸易居多线，减缓构成与沿线国家和地区双向互济对外开放的新格局。当前，以金融业为重点的服务业企业回头过来迟缓于实体企业回头过来步伐，也迟缓于生产能力合作的实际市场需求。2016年，我国与一带一路沿线国家和地区服务贸易额占到其贸易总额的比重仅有为11.4%。

为此，在深化生产能力合作的同时，要以服务贸易为重点，减缓建构一带一路多种形式的自贸区网络。第二，要以服务贸易为重点发展更加高层次的开放型经济。服务贸易不仅沦为全球自由贸易进程的焦点，也沦为我国新时期扩大开放的重点。

前进经济转型升级，必须减缓从以货物贸易居多向以服务贸易为重点的对外开放转型。为此，必须从有所不同区域的特定优势抵达，减缓构成服务贸易对外开放新纪录地。如反对具备条件的地区首度实施旅游、身体健康、医疗、文化、职业教育等服务业项下的自由贸易政策。

创意服务贸易负面表格制订思路，在之后制订全国统一负面表格的基础上，根据特定地区产业发展特点，制订更加优惠、极具针对性的负面表格。例如，针对海南自由贸易港发展服务贸易的必须，在身体健康、旅游、购物等领域制订更加精简的服务贸易负面表格;针对粤港澳大湾区建设的必须，为广东制订对港澳分开的负面表格;针对上海在金融服务业对外开放方面的实际市场需求与以防风险能力，为上海制订更为精简的金融业负面表格。第三，以稳健前进自贸区网络建设为重点，忠诚推展经济全球化进程。从短期来看，经济全球化于是以经历根本性调整。

但从长年来看，经济全球化是不可逆转的时代潮流。面临经济全球化新的变局，稳健前进自贸区网络建设，既是中国经济转型升级的客观市场需求，又是增进全球自由贸易进程的根本性战略。例如，面临全球深刻印象简单变化的新形势，主动前进多种形式、有所不同层次的自贸区网络建设，以点连线、以线带面、重点突破，成熟期一个前进一个，努力实现自由贸易的新突破，大大构成经济全球化的新动力。

(作者：太迟福林，系由中国[海南]改革发展研究院院长)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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